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[群体科]宿州市人民政府关于加快体育产业发展促进体育消费的实施意见


   
   
    宿州市人民政府文件
   
    宿政发〔2015〕30号
   
   
宿州市人民政府关于加快体育产业发展促进体育消费的实施意见

   
各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
    体育产业是极具增长潜力和投资价值的朝阳产业,对于当前稳增长、调结构、惠民生、促发展,具有十分重要的意义。为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)、《安徽省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(皖政〔2015〕67号)等文件精神,提升我市体育产业发展水平,大力促进体育消费,现结合我市实际,提出如下实施意见。
    一、总体要求和发展目标
    (一)总体要求。
    全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,加快构建以政府为主提供基本公共产品和服务、以市场为主满足群众多元化多层次需求的体育市场新格局,努力把体育产业培育成为宿州市经济新的增长点,推动群众体育、竞技体育与体育产业全面发展,不断增强人民群众体质,提高全民健康水平。
    (二)发展目标。
    到2020年,体育产业体系逐步完善,产业规模不断扩大,总规模超过75亿元,初步建立以体育休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业为主体,体育制造业和体育服务业协同发展的体育产业体系。人均场地面积达到1.7平方米,经常参加锻炼的人数达到240万,市民体质监测抽样合格率达到93%。
    到2025年,体育产业增加值达到150亿元。群众体育健身和消费意识显著增强,人均体育消费支出大幅提升,经常参加体育锻炼的人数达到270万以上,人均体育场地面积达到2平方米,市民体质监测抽样合格率达到95%,体育公共服务基本实现全覆盖。基本建立规范有序、繁荣发展的体育市场,形成多种所有制并存,各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局;基本建立有利于体育产业科学发展的体制机制,形成体育公共服务与市场服务相互结合、体育事业产业协调发展的良好局面。
    二、主要任务
    (一)健全体育产业体系。
    一是重点发展竞赛表演业。推动专业赛事发展,积极申办全国综合性、省运会和单项赛事,扩大宿州马拉松赛、国际网球赛等专业赛事品牌影响力,力争形成一批体育品牌赛事。丰富业余体育赛事,鼓励各县区因地制宜举办区域性体育竞赛表演项目,支持机关团体、企事业单位、学校等单位广泛开展各类体育比赛,引导社会力量举办群众性体育赛事活动。提升各类体育赛事的经济价值和社会效益,推动体育衍生产品和赛事无形资产开发,带动体育周边产业和消费发展。
    二是创新发展场馆服务业。推行体育场馆设计、建设、运营管理一体化模式,将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。引入市场运营管理机制,赋予大型场馆更多经营管理自主权,逐步实现公共体育场馆所有权和经营权分离,引入和运用现代企业制度,逐步形成具有皖北特色的、可复制推广的场馆运营管理长效机制,激发场馆活力。支持社会机构和社会资金参与场馆建设管理经营,探索“国建民营”“民建民营”等运营管理模式。鼓励场馆运营管理实体输出品牌、管理和资本,实现规模化、专业化运营。增强大型体育场馆复合经营能力,拓展服务领域和经营范围,开展健身、竞赛、培训、旅游、会展、餐饮、停车等多种经营服务,实现最佳运营效益。积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位的体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放,并采取有力措施加强安全保障,加快推动学校体育场馆向社会开放,将开放情况定期向社会公开。提高农民体育健身工程设施使用率。
    三是大力发展中介培训业。支持体育中介组织发展,广泛开展体育技术、信息咨询、体育保险、赛事推广等中介服务。推进体育经纪人职业资格认证制度,规范体育经纪人管理,形成一支高素质体育经纪人队伍,积极开展体育经纪活动,使宿州市逐步成为皖北地区体育商务和体育赛事经纪活动中心。规范体育培训主体行为,支持体育学校、体育协会、体育俱乐部、户外体育活动营地等开展各类体育培训活动,扩大与国内外知名体育培训机构合作。
    四是加快发展健身休闲业。扎实推进全民健身计划,完善全民健身服务体系。培育壮大体育健身休闲组织,支持健身休闲企业发展壮大。积极开展健步走、健身跑、篮球、乒乓球、羽毛球、自行车、健身气功等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。依托山、水、林等自然资源,推广登山、定向等山地运动,发展游泳、钓鱼等水上运动,培育野营露宿、拓展训练等林地运动。挖掘地方人文资源和民族特色资源,推广武术、龙舟、舞龙、舞狮等传统体育项目,扶持高脚竞速、毽球、蹴球等少数民族传统体育项目发展。鼓励开发适合老年人特色的休闲运动项目。推动体育与文化、旅游融合发展,鼓励有条件的县区发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地等服务设施,打造体育休闲旅游精品线路和精品景区。
    五是培育壮大体育用品业。抓住国内外体育用品业转型升级和产业转移机遇,加快引进和培育体育器材、运动装备等上中下游制造企业。加强与国内外知名体育企业、研发机构合资合作,提升产品研发和检测能力,培育、引进2-3个国内知名体育用品品牌,培育1-2个各具特色、创新力强的体育产业基地。
    六是积极抓好潜力产业。以足球、篮球、排球三大球等普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目为切入点,推动产业向纵深发展。重点推广校园足球和社会足球,扩大足球人口规模。加快足球特色学校、训练基地、示范县区和种子学校建设。协调省属高校体育学院调整专业结构,支持设立足球专业,扩大足球专业人才供给。建立校园足球、社会足球、专业足球、职业足球“立体式”竞赛体系。充分利用我市体育场地设施,吸引国内外游客来宿运动休闲。
    七是稳步发展体育彩票业。大力开拓体育彩票专营和主营网络,健全销售网点布局,提升网点运营水平,实现乡镇、街道和新建小区全覆盖。以市场为导向调整营销策略,丰富产品形态,提升科技含量,扩宽销售渠道,稳步扩大体育彩票发行量。完善体育彩票市场管理,正确引导彩票购买社会预期,加强发行销售监管,依法严厉打击非法彩票,确保体育彩票业健康发展。
    (二)优化体育产业布局。
    一是构建“一核两带多基地”。规划打造“一核两带多基地”体育产业发展格局。“一核”:充分发挥主城区功能核心区和功能拓展区资源要素集聚、产业门类齐全、体育市场活跃优势,打造主城区体育产业核心区,重点发展健身休闲、赛事表演、中介培训、文化传媒、商务流通等体育服务业。“两带”:依托楚汉文化带,整合黄河故道、森林、民俗资源,在萧砀建设户外运动和民俗体育休闲旅游服务带,重点发展登山、探险、民俗体育旅游等项目;在灵泗建设水上运动娱乐服务带,重点发展赛艇、皮艇、龙舟、摩托艇等特色运动。“多基地”:突出城市发展新区工业化、城镇化主战场地位,充分发挥其工业基础和区位优势,重点布局体育用品制造、体育文化创意等具有示范效应的产业基地。鼓励各县区结合当地资源禀赋、产业优势,培育特色体育产业基地。
    二是完善体育基础设施网络。各级人民政府要把体育场地设施建设列入本地区的发展规划,“十三五”期间,市级规划建设一个综合训练馆、一个奥体中心、一个体育公园、一个游泳馆等重大体育工程。县区建设一个体育馆、一个体育场、一个中型健身中心、一个室内游泳池和一个体育公园。盘活存量资源,改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励以市场化方式推进体育设施建设与营运。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施,政府以购买服务等方式予以支持。鼓励社会资本根据市场需求,投资建设游泳馆、网球馆、羽毛球馆等体育设施,积极参与现有体育设施的维护与营运。加快构建市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级全民健身基础设施体系,合理布点布局,重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。推广拆装式游泳池、笼式足球场、三人制篮球场等新型场地设施。推进实施农民体育健身工程,在乡镇、行政村实现公共体育健身设施全覆盖,通过体育设施建设引领全民健身和体育消费。
    (三)扩大体育消费。
    积极培育体育消费新业态。顺应体育消费发展趋势,落实体育惠民利民政策,推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等的融合,促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态发展,提供适应群众需求、丰富多样的产品和服务,激发群众体育消费热情,形成充满活力的体育消费市场。完善市全民健身中心、体育馆、体育场等综合服务功能,打造城市体育服务综合体,推动体育与住宅、休闲、商业综合开发,通过融合发展培育体育消费新热点。加大养生保健运动项目和“运动处方”推广力度,在医疗机构开展中医运动康复指导服务,促进康体结合,拓展体育康复市场。
    大力发展“互联网+体育”。依托互联网、物联网技术,推动可穿戴式运动设备、智能运动器材等研发制造营销,加快体育运动大数据应用,延伸相关产品和服务。支持体育用品和服务电商平台建设,整合体育用品、赛事表演、场馆服务、健身康体等各类体育资源,创新生产营销模式,推动线上线下共同运营。拓展政府网站功能,加强政策引导和政务公开。加快体育服务移动客户端建设,搭建“宿州体育”云平台,支持企业开发多形式、多功能的体育服务O2O平台,推进体育消费便捷化、个性化,不断培育新兴体育消费热点,释放潜在体育消费需求。
    (四)推进体育产业领域改革。
    主动转变体育管理观念,从微观管理转向宏观管理,从直接干预转向间接引导。坚持放开与管好相结合,强化政府规划引领、统筹协调、支撑服务、市场监管和环境营造等职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定,积极推进行政审批制度改革,取消不合理的行政审批事项。建立公开透明的市场准入标准和运行规则,推动体育市场向社会资本全面开放。推行政社分开、政企分开、管办分开,加快体育行业协会与行政机关脱钩,将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由体育社会组织承担。取消商业性、群众性体育赛事审批,加强事中事后监管,防范办赛安全风险。通过政府购买公共服务支持企业、行业协会和社会组织发展。转变体育事业发展方式,创新公共体育服务体制机制,拓展竞技体育发展空间,形成政府主导、社会力量共同投入、促进产业转型升级的体育产业政策机制。
    三、多措并举,拓展发展空间
    (一)大力发展体育市场,促进融合发展。
    鼓励和引导各类体育企业按照市场需求,培育品牌赛事和品牌产品,满足人民群众日益增长的体育消费需求。开展技术指导、信息咨询等中介服务。充分发挥中介组织在赛事筹划推广、人才流动、组织保障等方面的作用。努力开发体育竞赛和体育表演市场。始终坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的经营模式,探索完善全市综合性运动会的市场开发和运作模式;充分发挥赛事对经济社会发展的带动作用,全面发展赛事经济,鼓励支持各地根据当地自然人文资源特色举办体育竞赛、体育文化活动;鼓励企业举办商业性体育比赛和体育文化演出,努力打造有影响、有特色的赛事品牌。倡导运动促进健康的理念,培养群众终身运动的习惯。大力发展运动康复医学,鼓励有条件的医疗机构设立运动康复科,鼓励社会资本开办体质测定、运动康复和营养膳食等各类机构。加强社会体育指导员建设,为群众体育运动提供科学指导。推广“运动处方”,倡导合理膳食和科学运动,发挥体育锻炼在慢性病防治以及健康促进等方面的积极作用。
    (二)推动竞技体育全面发展。
    加快推进我市体育职业化的步伐,建立健全各类职业、半职业体育俱乐部的管理体制和运行机制,促进我市体育竞赛表演业的全面发展;以培育品牌赛事为龙头,着力提高三大球以及网球、羽毛球、乒乓球、中式台球、武术散打、自行车等体育赛事,培育和发展我市体育竞赛市场,使体育竞赛表演业逐步成为产业发展重点,积极举办、承办具有较高知名度和良好品牌形象的体育赛事。通过引进和举办国内外大型体育赛事,推动各项体育竞赛活动的开展,逐步提高体育竞赛表演的商业化程度,带动体育传媒、中介、广告、赞助等行业发展。重点打造两大赛事:宿州国际职业网球公开赛和宿州马拉松比赛。积极构建以市教体管理部门为主导,市体校为龙头,县(区)市属训练点为基础,全市各类体传校和网点学校、青少年俱乐部为补充的层级训练网络体系,形成一、二、三线衔接贯通、运转高效的业余训练管理和工作体系。
    (三)促进群众体育发展。
    扎实推进全民健身计划,将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划,有计划地建设公共体育设施。在城市社区建设15分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%。在乡镇、行政村实现公共体育健身设施全覆盖。鼓励利用城市和农村空闲土地建设移动体育场馆,公益性体育设施设备要优先向住宅区配置。继续强化社会体育指导员队伍建设。加强体教结合,在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动的学生比例达到100%,掌握2项以上体育运动技能。大力推广校园足球,推动全市各中小学把足球列入体育课教学内容,加大学时比重,重点扶持一批基础较好、积极性高的足球特色中小学。不断扩大足球人口规模。逐步推进“市队校办”工作,要在名校中设立高水平运动队,充实项目发展基础。要增加体校文化课教师比例,提升文化课教师素质。鼓励和引导基层学校优秀教师到体校上文化课、体校教练员到基层学校辅导体育专项训练,打造普通中小学与体校之间的校际联盟。
    (四)改革创新体育场馆运营管理模式。
    赋予大型场馆更多运营管理自主权,逐步实现公共场馆所有权和经营权分离,引入和运用现代企业制度,激发场馆活力。对公共体育场馆在竞赛服务、公共服务和开展多种经营时产生的费用,合理区分公益性和商业性,执行国家有关税收政策和差异化财政政策。创新公共体育场馆免费或低收费开放方式,对完全公益性任务的公共体育场馆,通过财政补贴或政府采购的方式给予支持。将市体育场馆信息接入安徽体育健身网络平台,依托互联网,提供专业优质的体育公共服务,为体育场馆运营和体育资产创造更多经营利润空间,力争实现社会效益和经济效益最大化。
    四、加强政策扶持,完善保障措施
    (一)加大财政投入和金融扶持力度。
    市政府加大对体育产业发展的支持力度,设立体育产业专项扶持资金,并逐年增加。采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和奖励等方式,对符合政府重点扶持方向的体育产业项目给予扶持。加强对财政资金投入产出效益的评估、监测和考核。创建和完善体育产业信息、投融资及体育产权交易等服务平台。推行政府和社会资本合作PPP等模式,吸引社会资本参与体育产业发展。
    (二)健全体育消费政策。
    积极引导城乡居民体育消费,促进农村与城镇体育消费、传统体育消费与现代体育消费的协调发展。将全民健身经费纳入财政预算,加大投入,安排一定比例的体育彩票公益金等财政资金,通过政府购买服务等方式,积极支持群众健身消费,鼓励公共体育设施免费或低收费开放,探索推行体育医保健身“一卡通”制度,职工医疗保险个人帐户资金在政府定点经营性健身场所可用于健身消费;创新财政资金支持方式和途径,由补贴体育企业向补贴群众体育消费转变,拓展体育消费新空间。
    (三)完善规划布局与土地政策。
    将公共体育设施和体育产业发展用地纳入本市城市总体规划、土地利用总体规划和年度用地计划,对重点体育产业项目建设用地给予支持。新建和改扩建居住区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行,严格落实本市居住公共服务设施配置指标有关规定,确保群众健身类公共体育设施与新建、改扩建住宅小区同步建设、同步验收,及时交付使用。已建成住宅小区无公共体育设施,或现有设施未达到规划建设标准要求,具备条件的,要通过改造等方式予以完善。充分利用城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设公共体育设施。鼓励基层公共文化体育设施共建共享。在已建成的住宅小区中,支持企业、单位利用原划拨方式取得的建设用地和存量房产,在符合规划情况下兴办体育设施,对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地;不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目,连续经营1年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
    (四)落实税费价格政策。
    对经认定为高新技术企业的体育企业,减按15%的税率征收企业所得税。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。对符合税收法律法规规定的体育事业捐赠,按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育企业发生的符合条件的广告费支出,符合税法规定的可在税前扣除。提供体育服务的社会组织,经认定取得非营利组织免税资格的,依法享受相关优惠政策。体育场馆自用的房产和土地,依法享受免除房产税和城镇土地使用税政策。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
    (五)健全人才培养和就业政策。
    加快体育师资队伍建设,完善高等、高职院校体育产业相关专业及课程设置,重点培养体育经营管理、文化创意、科研、中介等专业人才。鼓励企业与高校、科研院所联合培养复合型体育产业人才。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次体育人才奖励体系,加强对创意设计、自主研发、经营管理等人才的奖励和资助。大力培养社会体育指导员,鼓励学校、街道、社区聘用体育专业人才从事健身指导工作。鼓励退役运动员从事体育相关产业。建立宿州体育产业智库和体育产业研究基地,加强对全市体育产业发展重大问题的研究。
    (六)完善知识权保护和开发政策。
    加强对体育组织、体育场馆、体育赛事活动名称、标志等无形资产的保护与开发,提升体育无形资产创造、运用、保护和管理水平。促进体育产品及衍生品创意和设计开发,推进相关产业发展。研究建立体育无形资产交易平台,推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权等具备交易条件的体育资源公开、公平、公正流转。完善体育技术成果转化机制,加强知识产权运用和保护,促进科技成果产业化。
    五、优化市场环境
    (一)强化宣传引导。
    进一步加大宣传力度,充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体开展形式多样的宣传活动,鼓励各级各类媒体开辟专题专栏,普及健身知识,宣传健身效果,积极引导群众树立正确的体育消费观念、养成良好的体育消费习惯,传播体育带来的正能量,弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,践行社会主义核心价值观。
    (二)高度重视安全生产和安保工作。
    强化体育经营场所安全生产监管职责,加强督促检查。建立体育经营场所安全生产长效机制。提升体育赛事和活动安保管理水平,积极推进安保服务社会化,完善服务标准,降低赛事和活动成本,提升体育赛事和活动安保管理水平。建立预防与惩处并重的教育、监督和执法体系,加强体育组织、体育企业及从业人员的诚信建设,形成公正透明的发展环境。进一步完善体育产业统计制度,不断健全产业监测评价机制,定期发布产业运行数据。大力推进体育产业标准化工作,提高体育产业标准化水平。
    六、组织实施
    (一)健全工作机制。
    建立市体育产业联席会议制度,负责研究制定全市体育产业发展中的重大战略和政策,统筹解决产业发展中的重大问题,协调推进重大项目建设。由分管体育工作的副市长担任召集人,宣传、发展改革等部门负责人为成员,办公室设在市教育体育局。
    (二)加强督查落实。
    各县区要按照本实施意见要求,结合实际情况,抓紧研究制定具体工作方案,切实把加快发展体育产业、促进体育消费各项工作落到实处。教育体育行政主管部门要切实履行管理和协调指导职责,会同发改委等有关部门做好日常督促检查和跟踪分析。
    (三)完善统计调查和评价制度。
    建立健全体育产业统计工作机制和信息发布制度。建立体育产业统计长效机制,每年开展体育产业统计调查,确保体育产业统计工作的科学化和制度化。加强体育产业信息化建设,构建覆盖全市的体育产业信息平台,完善体育资源数据库、体育经营项目数据库、体育人才信息数据库。建立健全体育产业发展评价制度,加强体育产业发展情况的督促和检查。
    附件:1.重点工作责任分工
    2.宿州市体育产业发展联席会议成员名单
   
   
   
    宿州市人民政府
     2015年12月29日
   
   
   
   
   
   
    附件1
   
    重点工作责任分工
   
    一、加快政府职能转变,全面清理不利于体育产业发展的有关规定,进一步清理和下放行政审批等权力事项。
    责任单位:市教育体育局、市编办等
    二、取消商业性和群众性体育赛事活动审批,通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。
    责任单位:市教育体育局
    三、加快推进体育行业协会与行政机关、事业单位脱钩。
    责任单位:市教育体育局、市编办、市发展改革委、市民政局
    四、推进“一核两带多基地”建设,因地制宜发展体育产业,打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地和体育产品。
    责任单位:市教育体育局、市发展改革委
    五、加快引进和培育体育器材、运动装备等上中下游制造企业,推动体育企业联合或重组,培育有全国竞争力的知名体育企业。
    责任单位:市教育体育局、市发展改革委、市经济和信息化委
    六、积极申办全省综合性和单项赛事,扩大国际网球赛、宿州马拉松赛等专业赛事品牌影响力,力争形成一批体育品牌赛事。鼓励和引导各类体育企业培育我省品牌赛事和品牌产品。
    责任单位:市教育体育局、市商务局、市经济和信息化委
    七、充分发挥体育产业对相关产业带动作用,促进体育产业与旅游、文化、健康、科技等产业的融合发展,打造体育休闲旅游精品线路和精品景区,大力发展户外、康体、电子竞技等新型体育娱乐产品。
    责任单位:市教育体育局、市文化广电新闻出版局(旅游局)、市卫生计生委、市科技局
    八、巩固我市传统优势体育项目发展,大力推广校园足球,加快三大球整体水平提升,探索职业体育发展的新模式。
    责任单位:各县区政府、市教育体育局
    九、合理利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施,盘活社会存量资源用于体育健身。在城市社区建设15分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%;加快农民体育健身工程建设步伐,在乡镇、行政村实现公共体育健身设施全覆盖。
    责任单位:市城乡规划局、市财政局、市国土资源局、市教育体育局
    十、实现市一级指导员培训基地,定期发布国民体质监测报告。
    责任单位:市教育体育局
    十一、市里规划完成一个综合训练馆、一个奥体中心、一个体育公园、一个游泳馆等重大体育工程建设。县区建成一个体育馆、一个体育场、一个中型健身中心、一个室内游泳池和一个体育公园。
    责任单位:市住房城乡建设委、市财政局、市发展改革委、市教育体育局、各县区政府
    十二、加强体育类电视频道、专业报刊和新媒体建设。
    责任单位:市教育体育局、市广播电视台、拂晓报社
    十三、扶持高脚竞速、毽球、蹴球等少数民族传统体育项目发展。
    责任单位:各县区政府、市教育体育局、市财政局、市宗教局
    十四、加强青少年体育组织建设,扶持青少年运动技能培训和赛事活动。
    责任单位:市教育体育局
    十五、加强公共体育场馆运营管理改革创新,力争实现社会效益和经济效益的最大化。
    责任单位:市教育体育局、市发展改革委
    十六、积极拓宽体育产业投融资渠道,鼓励各类金融机构积极开发新产品,开拓新业务。
    责任单位:市金融办
    十七、通过政府购买服务,探索对特定人群发放体育消费券等多种方式,支持人民群众健身消费。试行医保健身“一卡通”制度,允许职工医疗保险个人账户资金用于体育健身。
    责任单位:各县区政府、市教育体育局、市财政局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市民政局
    十八、推进健康宣传教育等公共卫生服务与全民健身有机结合。
    责任单位:各县区政府、市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市教育体育局
    十九、重大体育产业项目应纳入省重点项目库,并统筹安排建设用地。
    责任单位:市发展改革委、市国土资源局
    二十、按相关标准规范配套人民群众健身相关设施,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行。加强体育设施竣工验收和执法检查。
    责任单位:市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市发展改革委、市教育体育局
    二十一、落实体育企业各项税收优惠政策,确保体育场馆水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
    责任单位:市国税局、市地税局、市发展改革委(物价局)、市供电公司、市供水公司、市燃气公司
    二十二、加强现有体育服务业从业人员的岗位职业培训,鼓励退役运动员接受再就业培训,建立完善宿州市体育产业人才智库,完善人才培养和就业政策。
    责任单位:市教育体育局、市人力资源社会保障局
    二十三、按市场原则确立体育赛事转(直)播收益分配机制,促进多方参与主体共同发展。
    责任单位:市文化广电新闻出版局(旅游局)、市广播电视台、市教育体育局
    二十四、加强安保服务管理,积极推进安保服务社会化,完善体育赛事和活动安保服务标准。
    责任单位:市公安局、市教育体育局
    二十五、学校体育场馆课余时间向学生开放,并采取有力措施加强安全保障,加快推动学校体育场馆向社会开放,将开放情况定期向社会公开。
    责任单位:市教育体育局、各县区政府
    二十六、完善实施体育及相关产业分类标准和统计制度。
    责任单位:市教育体育局、市统计局
   
   
   
   
    附件2
   
    宿州市体育产业发展联席会议成员名单
   
    召集人:吕 剑  市政府副市长
    成 员:李华民  市政府副秘书长
    解福来  市委宣传部常务副部长
    张建华  市人力资源社会保障局局长
    李 励  市发展改革委主任
    孟广实  市经济和信息化委主任
    朱 海  市住房城乡建设委主任
    张明权  市农委主任
    左 飞  市教育体育局局长
    朱 松  市科技局局长
    董 林  市公安局副局长
    黄 健  市民政局局长
    樊振宿  市司法局局长
    韩维礼  市财政局局长
    储昭海  市国土资源局局长
    卓传计  市环保局局长
    甘大庆  市城管局局长
    宋成远  市房管局局长
    乔 森  市城乡规划局局长
    吴 健  市交通运输局局长
    雷云启  市商务局局长
    刘 光  市文化广电新闻出版局(旅游局)局长
    尤计富  市安全生产监管局局长
    李晓宁  市统计局局长
    黄 河  市政府法制办主任
    李 峰  市金融办主任
    叶立民  市工商局局长
    张建军  市质量技术监督局局长
    黄家宏  市食品药品监督管理局局长
    彭 飞  市招商局局长
    张合颖  市卫生计生委党组书记
    朱晓军  市教育体育局党组成员
    杨松涛  宿州经济技术开发区管委会副主任
    胡大为  市高新技术产业开发区管委会副主任
    张 珂  宿州马鞍山现代产业园区管委会副主任
    王洪洲  市国税局局长
    陶周清  市地税局局长
    领导小组办公室设在市教育体育局,左飞兼办公室主任。
   
    
     抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,
    市检察院,军分区,群团各部门。
     宿州市人民政府办公室          2015年12月31日印发 
   
   


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